第1种观点： 法律分析：律师受司法行政部门监督和指导，可以向司法行政部门投诉律师的不法行为；也可以向律师协会投诉律师协会也有受理对律师的投诉或者举报案件的职责法律依据：《律师法》第四条司法行政部门依照本法对律师、律师事务所和律师协会进行监督、指导。《律师法》第四十六条律师协会应当履行下列职责：（一）保障律师依法执业，维护律师的合法权益；（二）总结、交流律师工作经验；（三）制定行业规范和惩戒规则；（四）组织律师业务培训和职业道德、执业纪律教育，对律师的执业活动进行考核；（五）组织管理申请律师执业人员的实习活动，对实习人员进行考核；（六）对律师、律师事务所实施奖励和惩戒；（七）受理对律师的投诉或者举报，调解律师执业活动中发生的纠纷，受理律师的申诉；（八）法律、行规、规章以及律师协会章程规定的其他职责。律师协会制定的行业规范和惩戒规则，不得与有关法律、行规、规章相抵触。
